改革专栏

昆山市文学艺术界联合会工作规则

时间:2013/3/25 11:18:11

昆山市文学艺术界联合会工作规则

第一章        总则

第一条  为深入贯彻党的十七大精神,坚持民主集中制原则,提高决策水平,进一步规范工作运作程序,加强工作制度之间的协调性,提高工作效率效能,促进文化的大发展大繁荣,根据《昆山市文学艺术界联合会章程》和《关于进一步加强效率效能建设的意见》,制定本规则。

第二条  昆山市文学艺术界联合会(以下简称:市文联)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,贯彻执行党的基本路线和基本方针,坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向,实行“百花齐放、百家争鸣”的方针,弘扬主旋律,提倡多样化,尊重文艺规律,发扬艺术民主,团结和带领全市文艺工作者,发展和繁荣社会主义文艺事业,满足人民群众日益增长的精神文化需求,为全市的“三个文明”建设和“两个率先”贡献力量。

第三条  市文联坚持解放思想,实事求是,围绕中心,服务大局,贯彻管理、指导、服务、协调原则,推进全市文学艺术事业不断跃上新台阶。

第四条  市文联按照国家有关法律法规和文联章程规定的工作内容,履行职责,按照形势发展要求,不断改进工作思路和工作方法,切实贯彻落实市委、市政府和上级文联的各项工作部署,与兄弟部门合作搞好各项工作。

第二章  机构及人员职责

第五条  市文联领导集体由主席、党组书记、专(兼)职副主席、党组副书记、秘书长、委员等人员组成。

第六条  市文联工作实行主席负责制。主席、党组书记主持市文联全面工作,专职副主席和党组副书记按照工作分工,做好分管范围内工作,并配合主席做好相关工作;兼职副主席按照工作分工,协助工作;秘书长协调文联日常事务;委员参与市文联重大决策及重要人事任免的表决。

第七条  市文联实行领导干部AB角制,主席、党组书记为A角,副主席、

党组副书记为B角,A角因故不能履行职责期间,由B角代行职责。各职能科室也相关执行AB角制。

第八条  主席或党组书记主持或委托主持市文联各类会议,市文联及市文联党组工作中的重大事项,必须经主席办公会议或党组成员会议集体商议与表决,其中市文联重大事项,必要时召集全委会会议,通过举手或投票方式进行表决。

第九条  文联机关各科室实施科长(主任)负责制,科长(主任)负责科室日常工作,副科长(副主任)协助工作,本职范围内工作独立完成,需领导表态的工作,实行逐级汇报制,避免越级汇报或交错汇报;市文联机关工作人员分工不分家,在工作中发扬互助合作精神。

第十条  市文联各分管领导、下属单位领导及各协会主席,原则上不得违反程序擅自越级向市领导及上级文联汇报工作。如有必要汇报的工作,需报文联主要领导知晓,并征得主要领导同意。

第三章  协会管理

第十一条  根据文联章程及形势发展需要,市文联下设各文学艺术门类的协会,各协会可经市文联批准下设该艺术门类学会、联谊会、研究会等机构。

第十二条  协会的设立应遵循必要性和可能性的原则,符合文学艺术发展的规律和规定,具有可操作性。协会设立应有符合规定的人数,有适量人员达到本市该文艺门类最高水平。

第十三条  协会(含学会、联谊会、研究会)成立前建立筹备组,负责发展会员,拟定协会章程,撰写筹备工作汇报,向市文联报送协会成立的申请。

第十四条  市文联召开主席会议,对拟成立协会进行评估,作出是否予以批准的决定,并发文批复。

第十五条  新成立协会(含学会、联谊会、研究会)如办理法人社团登记,应由市文联根据规定办理相关手续后,向市民政部门申请。

第十六条  协会设主席或理事长1名,副主席或副理事长若干名,理事若干。学会、联谊会、研究会等机构设会长1名,副会长若干名,理事若干。理事会候选人需报经市文联主席团审批同意,经会员大会表决通过后,正式履职。

第十七条  根据需要,经协会理事会同意,并报文联审定通过,除学会、联谊会、研究会外,各协会可聘请名誉主席、名誉副主席、顾问及名誉理事若干名。

第十八条  各协会(含学会、联谊会、研究会)每五年换届一次,如遇特殊情况,可提前或延迟换届,换届工作在市文联统一领导下进行。

第十九条  协会(含学会、联谊会、研究会)换届工作原则:统一领导,尊重民意,团结鼓劲,发展创新。

第二十条  换届应按照以下程序:市文联召开各协会主席(理事长)会议,部署协会换届工作;各协会召开学会、联谊会、研究会会长会议,部署换届工作。各协会(含学会、联谊会、研究会)召开理事会,酝酿新一届理事会组成成员,报文联(学会、联谊会、研究会报相关协会)审定后,召开会员大会进行选举,或者通过书面形式征求意见,超过三分之二人数同意的人员,视为当选。

第二十一条  协会换届应在新一届文联换届前完成,各学会、联谊会、研究会换届应在相关协会换届前完成。

第四章  会员及其信息管理

第二十二条  各协会应该严格按照协会章程规定,发展会员。

第二十三条  会员发展坚持自愿申请,德才兼备,注重质量的原则,经三分之二以上理事同意,经市文联主席团批准,可发展为会员。

第二十四条  各协会每年六月前和十二月前,分两次向市文联报送经理事会通过的新会员名单,由市文联批准后,统一办理会员证。

第二十五条  会员若申报上一级协会会员资格,需由本人申请,经协会理事会同意后,由市文联根据申报资料审核同意后,统一逐级申报。如申报材料未达相关要求,由市文联指定专人指导填报。

第二十六条  会员的培训、服务、管理等工作,在市文联的统一扎口下,由各协会根据本协会实际情况自行运作。

第二十七条  市文联办公室专人负责各协会会员的作品发表、作品获奖(入展、入选)、作品出版、作品转载、作品推介(译介)、加入上一级及以上文艺家协会、参加文学艺术活动、参加文艺培训、外出采风等个人信息的监测、采集、管理及建档工作。

第五章  会议制度

第二十八条  市文联会议实行主席会议制度、全委会制度和机关工作例会制度及艺术指导委员会会议制度。各协会主席会议根据工作需要随机召开。

第二十九条  主席会议由驻会专职正副主席、党组成员组成,由主席或党组书记主持,必要时邀请非驻会副主席参加,办公室负责记录。主席会议的任务是:

(一)讨论决定市文联“三重一大”工作事项;

(二)部署市文联的重要工作和阶段性工作;

(三)开展中心组理论学习活动;

(四)听取重要工作汇报。

主席会议一般每星期召开一次,根据需要可安排有关部门、单位及协会负责人列席会议。

第三十条  市文联全委会由全体文联委员组成,由主席召集和主持。全委会的主要任务是:

(一)根据组织部门提名,酝酿表决市文联领导班子成员的任命;

(二)通报和讨论市文联工作情况的报告;

(三)研究商议市文联需要提请全委会研究讨论的工作事项。

市文联全委会一般每年召开两次,必要时,由主席提议,可临时召开。根据工作需要,可安排机关中层干部、下属单位和各协会有关人员列席会议。

第三十一条  市文联机关工作例会,由机关全体工作人员组成,由市文联领导主持,会议的主要任务是:

(一)通报上月文联工作情况,部署本月文联工作任务;

(二)商讨决定文联机关发展的有关事项;

(三)开展政治、业务等有关学习讨论。

 机关工作例会每月一次,于每月初召开。根据需要,可临时召开。

第三十二条  市文联艺术指导委员会会议,由艺术指导委员会全体委员组

成,每年一至两次,必要时可临时召集,会议的主要内容有:

(一)听取市文联领导年度或半年度工作通报;

(二)研究部署艺术指导委员会工作

(四)开展有关学习讨论。

第三十三条  各类会议需形成纪要或者决议的,由主席负责签发。需上墙公示的,统一在机关政务公开栏公示。对外新闻稿由主席签发。

第三十四条  市文联各协会负责人会议、艺术指导委员会会议,由市文联主席团召集。

第六章  活动制度

第三十五条  活动是指市文联及下属单位、协会组织单独主办,或者与市内相关单位联合主办、承办或协办的与文学艺术有关的一切活动。

第三十六条  本规则所指的活动,涵盖文学、美术、书法、摄影、民间文艺、音乐舞蹈、戏剧曲艺七个门类九小类的文艺活动,以及由此延伸的其它门类文艺活动。同时,包含市委宣传部指令实施的各种形式、各类载体的文艺活动。

第三十七条  本规则所指的活动,包含自身文艺活动的组织和对基层及乡镇文艺活动的指导。组织活动的原则:扎口管理、统一计划、集中审批、分类实施;指导活动的原则:辅助实施,重在指导,扬长避短,定位准确。

第三十八条  依据文联工作定位,本规则不提倡各协会单独举办纯粹意义的广播、电视、文物、收藏、体育及一系列商业推广及促进活动,但鼓励会员参与以上除商业推广及促进以外的上述类别所有活动。

第三十九条  本规则鼓励会员积极参加市文化部门举办的所有群众文化活动,市文联及乡镇文联有责任和义务为全市群众文化活动储备和提供节目资源和人才资源。

第四十条  未列入年度计划的活动,确需举办,由各协会主席于活动前呈报市文联分管领导或主要领导,获批后方能举办,同时,将相关资料送市文联办公室交档案室存档。

第四十一条  市文联主席、副主席(含不驻会)、各协会理事以上成员,不得擅自以文联及各协会名义或文艺家名义主办、联办、承办未经文联批准的各类文化活动。

第四十二条  各单位、各协会应结合全年工作回顾及计划明年工作,在每年年底之前,将新一年的活动计划报文联,由市文联集中审批。如年中临时开展的活动,于活动前五个工作日以申报表形式向文联申报备案。

第四十三条  文联系统内的活动计划由市文联主席会议审定,并以书面形式予以批复。

第四十四条  纳入市委宣传部及市文联重要工作序列的活动,由市文联统一组织实施,有关单位及协会具体实施。其他活动,由活动提议者所在单位和协会自行实施。

第四十五条  各类文艺活动的主办单位、承办、协办单位,必须分别是与文联及各下属单位、各协会相对应级别的机构。

第四十六条  各类文艺活动的冠名权应由承担活动80%以上费用的赞助单位取得,赞助额低于80%额度的赞助单位均列入该活动协办单位名录。

第四十七条  各类文艺活动如需邀请市级及以上有关领导、各部办局主要领导和社会各界知名人士参加的,邀请名单应呈报市文联,经批准后由市文联出面邀请,不可擅自越级邀请。

第四十八条  活动承办单位应将外埠来昆参加各类文艺活动的各级领导、名人等名单,提前上报市文联办公室,由市文联确定相对应的领导接待名单。

第四十九条  下属单位、各协会的各类活动需要市文联领导出席,应事先报知,原则上每项活动由市文联一名分管领导出席,如系全市性重要活动,可由主席、副主席同时出席。

第五十条  列入市文联年度工作计划及经费预算并经批准的文艺活动经费,由文联按财政渠道正常报支。各单位、协会其它活动所发生的经费,由各单位和各协会自筹。

第七章  公文撰稿、编辑出版及信息编撰送报工作

第五十一条  公文撰稿、编辑出版及信息编撰送报工作是指《文笔》杂志、《文联简讯》的编辑出版,文联相关著作的编辑出版,文联及各协会活动信息的编辑编撰送报工作。

第五十二条  公文撰稿、编辑出版及信息编撰送报工作扎口文联办公室负责,办公室人员按各自分工履行职责。

第五十三条  《文笔》杂志编辑流程为收稿、选稿、初审、终审、版样、校对、付印;办公室、综合科负责校对版样,副主编负责审核文体类别、总类、栏目设置、标题、版式等,审核稿呈主编终定。

第五十四条  《文联信息》编辑流程为收集信息、遴选、编版样、校对,主要领导签发后印刷。

第五十五条  市文联及各协会、各单位信息要做到零漏报,文联信息由办公室收集撰写,各协会信息由各协会信息员整理送交办公室,由办公室遴选后报主要领导审定,并根据信息价值分别报昆山市“两办”、市委宣传部及苏州文学艺术网、江苏文学艺术网、中国文联信息、江苏作家、《文艺报》、《文学报》等国内相关媒体。

第五十六条  未经市文联批准的与文联相关的文化活动,不得在《文笔》、《文联信息》等发表,同时,不向上级网站及媒体推荐。

第五十七条  信息来稿、使用、上报、发表均由办公室设立台账、登记备忘,并备份纸质媒体清样。

第八章  接待及采风规定

第五十八条  接待包括对外埠文化部门和其他部门来昆人士及本市兄弟部门来文联联系工作、业务人员的所有接待工作;采风是指各文艺家协会、各下属单位在本市范围及赴外埠的文艺采风活动。

第五十九条  接待工作应遵循从简、节俭、热情的原则,严格按市有关规定执行,严禁讲排场、铺张浪费、摆花架子。

第六十条  文联机关接待上级领导、兄弟单位领导及外埠人士,由主席、副主席(含不驻会)、秘书长及各协会领导分别相对应接待,文联办公室主任、副主任分别相对应陪同。

第六十一条  文联下属单位及各协会来客,需要文联领导陪同的,应事先报文联办公室,由办公室根据实际情况决定是否出席,并协调安排。

第六十二条  文联下属单位及各协会招待客人,接待费用由下属单位及各协会自行承担。

第六十三条  各协会、各下属单位在本市范围及赴外埠的文艺采风活动,应事先报文联分管领导知晓。出境、出国、出省及人数多、时间长的重要采风活动,应事先以书面形式报文联,由主席团批准。

第九章  公文审批及流转

第六十四条  上级、外单位及市文联下属单位、协会来文,包括各类会议发放的材料,统一由办公室办理收文手续,按照主席批示,划定阅办范围,阅办完毕后,由办公室办理归档手续。

第六十五条  政府0A系统的电子文档,由主席批示阅办范围,归档按照电子文档归档的有关规定执行。

第六十六条  市文联及下属单位、协会的发文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。

第六十七条  市文联发文,由承办科室报分管主席同意后,报主席签发;市文联与市内同级机关联合发文,由分管领导报主席签发。

第六十八条  公文及有关材料的缮印,应由主席签发同意后由办公室执行。

第六十九条  提高公文流转效率,周知性公文的流转不超过一星期,事务办理性公文的周转不超过十天,最长不得超过半个月。

第十章  作风纪律

第七十条  严格执行上级纪检监察部门关于廉政建设的规定,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,认真学习党的文艺方针和政策,学习经济、科技、法律等知识,切实做到以廉从文,以德养文,以学促文。

第七十一条  制定《昆山市文联廉政风险防范模式》,并严格执行。

第七十二条  严格执行市机关效率效能建设的有关规定。

第七十三条  全面实施政务公开,认真落实重大决策集体票决制、岗位责任制、AB角制、首问负责制、服务承诺制、考勤考绩制、重大事项报告制、表彰奖励制和乡镇文联指导服务制等一系列规章制度,促进工作规范有序。

第七十四条  进一步增强争优创先意识,广泛扶助各类争优创先项目,扎实开展窗口服务单位建设,营造勇创一流的良好风气。

第十一章  附则

第七十五条  本规则部分条款同时适用于乡镇文学艺术界联合会。

第七十六条  本规则由昆山市文学艺术界联合会负责解释。

第七十七条  本规则自发布之日起实施。

作者:文联 来源:昆山市文学艺术网
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